云南局专题会议：煤矿超限报警处置再“加码”

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5月29日，国家矿山安全监察局云南局局长蔡建军主持召开专题会议，贯彻落实国家矿山安全监察局副局长周德昶近期对云南部分煤矿瓦斯超限报警处置情况的批示精神，研究进一步加强超限报警处置的“硬措施”。

收到国家局领导批示后，云南局第一时间作出安排部署，对批示涉及的5处煤矿10起超限开展再核查、再分析，针对批示指出的问题深入查找原因、认真细化措施。会上，各执法处、执法组汇报了再次核查、分析查找情况和拟采取的措施。

会议指出，今年以来，云南局强化煤矿安全风险监测预警系统专项整治，坚持“报警必核、超限必查”，对超限报警实施专人跟踪、专人核查、快查快处、专题报告，取得了明显成效，煤矿瓦斯、一氧化碳等超限报警同比大幅下降。但是，全省煤矿超限报警总数横向比仍处于全国前列，近期超限起数、重大风险均有反弹，特别是国家局领导批示指出的问题，反映出云南煤矿瓦斯治理、现场管理、监控系统维护等还存在诸多问题，超限报警处置也还存在不小差距。对此，必须清醒认识、高度警觉，坚决克服麻痹心理、厌战情绪，在前期工作基础上进一步“加码”处置措施，推动煤矿夯实安全基础，有效防治风险隐患。

会议强调，全局系统特别是各业务指导处、监察执法处，要树牢“瓦斯超限就是事故”的理念，以国家局领导批示为新的契机和起点，深入反思、精准研判、认真谋划、强化落实，打好超限报警处置、专项整治的攻坚战、持久战。

一要深入开展国家局领导批示涉及煤矿超限报警处置“复盘”，分析存在的不足，挖掘超限原因，进一步细化处置措施，并将有关情况及时向国家局报告。

二要举一反三研究加强煤矿超限报警处置的机制，对每一起超限报警深挖细查“根上”的原因，特别是瓦斯超限要首先从瓦斯治理上分析问题，不能浮于表面甚至归咎于“误操作”“系统故障”，同时，认真审核核查处置报告，细化针对性整改和防范措施并跟踪督促落实；严格落实停产整改要求，对重大风险整治、重大隐患整改实施挂牌督办，整治整改不到位的不允许恢复生产；加强超限报警统计分析，对超限频繁、问题突出的煤矿，清单化向各级党委、政府及其主要负责人报告、通报，提出意见建议；强化对超限报警有关责任单位和人员追责问责，特别要严查重罚“假数据”“假报告”等严重违法行为。

三要着力推动提升煤矿重大灾害治理、安全管理能力，紧盯采掘系统布局、瓦斯等级“戴帽”、超前治理系统治理、“双回路”供电改造、机电管理等重点，项目化推动重大问题解决，切实降低超限风险。

四要加强联系服务，指导煤矿抓好风险监测预警系统维护使用，避免“假超限”、误报警；抓好联系、协调、组织，确保正在开展的赴省外学习瓦斯治理经验等工作取得实效，落实好后续工作，推动煤矿企业提升治理能力，促进监管监察部门提升监管水平。

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